Новые гарантии для работников в зонах ЧС: что меняет Федеральный закон № 90‑ФЗ
В России принят Федеральный закон № 90‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» — документ, который расширяет социальные гарантии для граждан, оказавшихся в зоне чрезвычайных ситуаций (ЧС). Разберём подробно, какие изменения ждут работников и работодателей, и как они будут реализованы на практике.
Суть нововведений
Ключевое новшество закреплено в новой статье 186(1) Трудового кодекса РФ. Согласно ей, работники, которые фактически проживают в жилье, попавшем в зону ЧС природного или техногенного характера, получают право на дополнительный оплачиваемый выходной день.
При этом:
При этом:
- за работником сохраняется средний заработок за этот день;
- порядок и условия предоставления выходного будут установлены Правительством Российской Федерации — это позволит гибко адаптировать нормы к разным типам ЧС и регионам.
В каких случаях применяется новая норма
Право на дополнительный оплачиваемый выходной возникает, если в результате чрезвычайной
ситуации любого уровня (федерального, регионального или муниципального) произошли
следующие последствия:
ситуации любого уровня (федерального, регионального или муниципального) произошли
следующие последствия:
- Нарушены условия жизнедеятельности гражданина — например, отсутствует доступ к воде, электричеству, отоплению, нарушена транспортная доступность, закрыты школы и детские сады, что требует присутствия родителя дома.
- Утрачено имущество — повреждено или уничтожено жильё, бытовая техника, мебель, личные вещи, транспорт, необходимые для нормальной жизни.
- природные катастрофы (наводнения, лесные пожары, землетрясения, ураганы);
- техногенные аварии (разливы химикатов, аварии на промышленных объектах, обрушения зданий);
- иные ЧС, официально признанные таковыми органами власти.
Поправки в статью 128 ТК РФ: отпуска без сохранения зарплаты
Закон также вносит изменения в статью 128 Трудового кодекса РФ, которая регулирует предоставление отпусков без сохранения заработной платы. Хотя детали поправок пока не раскрыты полностью, ожидается, что они:
Цель этих изменений: дать работникам больше гибкости в управлении своим временем в кризисных ситуациях, когда требуется решить неотложные вопросы (восстановить документы, организовать временное жильё, оказать помощь родственникам).
- уточнят основания для предоставления таких отпусков в условиях ЧС;
- могут расширить перечень категорий работников, имеющих право на льготные условия;
- упростят процедуру оформления отпуска для тех, кто пострадал от чрезвычайной ситуации.
Цель этих изменений: дать работникам больше гибкости в управлении своим временем в кризисных ситуациях, когда требуется решить неотложные вопросы (восстановить документы, организовать временное жильё, оказать помощь родственникам).
Практическое применение: как получить выходной
Пока Правительство РФ не утвердило детальный порядок предоставления выходного, но можно предположить, что процедура будет включать следующие шаги:
- Подтверждение факта ЧС — работник должен предоставить документ, подтверждающий, что его место жительства находится в зоне чрезвычайной ситуации (например, официальное постановление органов власти).
- Заявление на выходной — сотрудник подаёт письменное заявление работодателю с указанием даты желаемого выходного и приложением подтверждающих документов.
- Согласование даты — работодатель согласовывает дату выходного с учётом производственной необходимости, но не вправе отказать, если условия закона соблюдены.
- Оформление приказа — работодатель издаёт приказ о предоставлении дополнительного оплачиваемого выходного дня, который фиксируется в табеле учёта рабочего времени.
- Оплата — за работником сохраняется средний заработок за этот день, который рассчитывается по общим правилам, установленным ТК РФ.
Важные нюансы
- Фактическое проживание: право на выходной возникает только у тех, кто действительно проживает в зоне ЧС. Регистрация по месту жительства (прописка) не является определяющим фактором.
- Однократный выход: вероятно, закон предполагает предоставление одного дополнительного дня на каждую ЧС, но точные правила установит Правительство.
- Совмещение с другими гарантиями: новый выходной не отменяет иных мер поддержки, предусмотренных законодательством (выплаты, компенсации, льготы).
Сроки вступления в силу
Изменения, предусмотренные Федеральным законом № 90‑ФЗ, вступают в силу с 1 сентября 2026 года. Это даёт время:
- Правительству РФ: разработать и утвердить подзаконные акты, детализирующие порядок предоставления выходных;
- работодателям: обновить локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положения об отпусках);
- работникам — ознакомиться с новыми правами и порядком их реализации.
Заключение
Федеральный закон № 90‑ФЗ: важный шаг в развитии социальной защиты работников. Он учитывает реалии современного мира, где чрезвычайные ситуации становятся всё более частыми и масштабными. Новая норма не только помогает людям оперативно решать проблемы, вызванные ЧС, но и снижает нагрузку на работодателей, предоставляя чёткие правила взаимодействия в кризисных условиях.
Следите за обновлениями: как только Правительство утвердит порядок предоставления выходных, мы подготовим подробную инструкцию с примерами и образцами документов.
